Законодательная власть в стране принадлежит Национальному собранию, состоящему из одной палаты. Две трети всех членов Национального собрания избираются на всеобщих выборах сроком на четыре года, а остальные места распределяются пропорционально между партиями, которые на прямых выборах получили, пять или более мандатов.

Правом быть избранными пользуются граждане, достигшие 25-летнего возраста. От каждого избирательного округа большинством голосов избирается один кандидат. В нынешнем Национальном собрании 245 членов избраны на выборах, а 54 места пропорционально распределены между партиями.
Члены Национального собрания не несут вне Собрания ответственности за высказанные ими мнения, а также за голосование в законодательной палате. Никто из членов Национального собрания не может быть арестован или задержан во время сессии без согласия Собрания, за исключением тех случаев, когда его застали на месте преступления. Наряду с привилегиями члены Национального собрания подвергаются и некоторым ограничениям. Члены Собрания не имеют права занимать другие посты, оговоренные в законе, а также злоупотреблять своим положением или привилегиями. Однако члены Национального собрания могут заниматься оплачиваемой трудовой деятельностью, за исключением видов такой деятельности, определенных законом. От них требуется соблюдение высоких моральных принципов.
Национальное собрание может проводить сессии, которые созываются один раз в год в соответствии с законом, и внеочередные сессии, которые созываются по требованию президента или не менее одной четверти депутатов Собрания. Продолжительность очередной сессии – до 100 дней, внеочередной – до 30 дней.

По Конституции на Национальное собрание возлагается несколько функций. Главная из них - законотворчество. Вторая функция -утверждение государственного бюджета. Исполнительная власть готовит законопроект о бюджете на каждый финансовый год и представляет его в Национальное собрание не позднее, чем за 90 дней до начала нового финансового года. Третья функция законодательного органа относиться к сфере внешней политики. Эти полномочия Национального собрания включают ратификацию договоров о взаимопомощи или взаимной безопасности, договоров, касающихся международных организаций, договоров по торговле, рыболовству, договоров о мире, договоров, которые влекут за собой финансовые обязательства государства или нации, договоров о статусе вооруженных сил других государств на территории Кореи и договоров по вопросам законодательства. Четвертая функция касается военных проблем. Национальное собрание имеет право санкционировать объявление войны, отправку вооруженных сил за рубеж и размещение вооруженных сил других государств на территории страны. Пятая функция Национального собрания - контроль деятельности государственных органов и рассмотрение специальных вопросов в этой области. По требованию Национального собрания или его комитетов премьер-министр, члены Государственного совета и представители исполнительной власти должны явиться в Собрание и ответить на вопросы депутатов. Законодательная власть имеет право давать рекомендации президенту по поводу снятия с должности премьер-министра или кого-либо из членов Государственного совета. Предложение об отставке должностных лиц исполнительных органов вноситься не менее чем одной третью депутатов и принимается простым большинством голосов членов Собрания. Шестая функция Национального собрания - импичмент. В случае, если президент, премьер-министр, кто-либо из членов кабинета, глав исполнительных министерств, членов Конституционного суда, судей, и другие должностные лица, круг которых определен законом, в ходе исполнения своих служебных обязанностей нарушит Конституцию или любой другой закон, Национальное собрание имеет право возбудить дело об импичменте.

Вопрос об импичменте может быть предложен не менее чем одной третью членов Национального собрания. Для принятия решения об импичменте необходимо, чтобы за него проголосовало большинство депутатов. Предложение об импичменте президента должно вноситься большинством депутатов. Лицо, против которого возбуждено дело об импичменте, прекращает исполнение своих должностных обязанностей вплоть до окончания процесса. Импичмент ограничивается снятием с должности. Однако это не освобождает лицо, подвергшееся импичменту, от административной или уголовной ответственности.

Национальное собрание выбирает спикера и двух его заместителей сроком на два года. Спикер председательствует на пленарных заседаниях и является представителем законодательной власти, а также осуществляет контроль её деятельности. Заместители спикера помогают ему в работе и замещают его отсутствия.

Национальное собрание включает в себя 17 постоянных комитетов, но в случае необходимости могут создаваться специальные комитеты. Председатели постоянных комитетов избираются из состава членов соответствующего комитета. Количественный состав комитетов определяется инструкциями Национального собрания. Депутаты работают в комитетах два года и не могут состоять одновременно членами более чем одного комитета. На рассмотрение постоянных комитетов передаются законопроекты и обращения.
В соответствии с ныне действующим Актом о Национальном собрании каждая политическая группировка, имеющая более 20 своих представителей в Собрании, может формировать группу для межпартийных переговоров в рамках Национального собрания. Независимые депутаты могут формировать отдельную группу в количестве не менее 20 человек. Члены этих групп выбирают руководителей и организаторов своих фракций, которые отвечают за переговоры с другими парламентскими группами. Руководители групп обсуждают вопросы, касающиеся работы Национального собрания, регламент заседаний, порядок обсуждения вопросов по повестке дня на пленарных заседаниях и на заседаниях комитетов.

Законопроекты могут вноситься членом Национального собрания, если его поддерживают не менее 20 депутатов, или администрацией. Законопроекты, требующие принятия бюджетных мер, должны вноситься при поддержке не менее 30 депутатов. Представленный законопроект передается спикером на рассмотрение в соответствующий комитет. Для более детального изучения конкретных вопросов комитеты вправе создавать под своей эгидой подкомитеты. С одобрения спикера комитет может проводить публичные слушания по законопроектам по бюджету и другим важным законопроектам или вопросам, требующим профессиональной экспертизы, и запрашивать мнение заинтересованных лиц и экспертов.

Каждый законопроект, принятый Национальным собранием, направляется в органы исполнительной власти, и президент вводит его в действие в течение 15 дней или возвращает его, наложив вето и снабдив его пояснительной запиской, на доработку в законодательный орган. Однако Национальное собрание может отменить вето президента, если на заседании присутствует более половины депутатов и большинство проголосовавших за отмену вето составит две трети от числа присутствующих. В таком случае данный законопроект становиться законом.

Ким Г.Н. Справочник по Корее

Специально для ИА РУСКОР